Голова Комісії з цінних паперів і бірж США виступив з доповіддю щодо регулювання шифрування активів

На круглому столі з токенізації голова Комісії з цінних паперів і бірж США виголосив основну доповідь щодо регулювання шифрування активів. Він підкреслив важливість переходу цінних паперів з традиційних баз даних на блокчейн-системи та порівняв цей перехід з еволюцією аудіо з аналогового на цифровий формат.

Голова зазначив, що міграція до секьюритизації на блокчейні може кардинально змінити всі аспекти ринку цінних паперів. Наприклад, секьюритизація на блокчейні може використовувати смарт-контракти для регулярного розподілу дивідендів серед акціонерів, а токенізація також може підвищити ліквідність активів. Він вважає, що технологія блокчейн відкриє нові сценарії застосування для цінних паперів, які можуть перевищувати межі існуючих правил.

Щоб США стали світовим лідером у сфері шифрування, Комісії з цінних паперів і бірж необхідно синхронізуватися з інноваціями та розглянути можливість адаптації регулювання для відповідності з активами на блокчейні. Голова підкреслив, що правила, розроблені для традиційних цінних паперів, можуть не підходити для активів на блокчейні і навіть можуть заважати розвитку технології блокчейн.

Голова заявив, що Комісія з цінних паперів і фондового ринку розробить чіткі правила для регулювання випуску, зберігання та торгівлі шифруваннями, а також для боротьби з незаконними діями. Він підкреслив, що ясні правила є вкрай важливими для захисту інвесторів, особливо у справі виявлення незаконних шахрайств.

Комісія з цінних паперів більше не буде покладатися на тимчасові заходи з правозастосування для формування політики, а замість цього використає існуючі правила для розробки, тлумачення та надання винятків, щоб встановити практичні стандарти для учасників ринку. Правозастосування повернеться до першочергових намірів Конгресу, зосереджуючи увагу на шахрайстві та маніпуляціях на ринку.

Голова також згадав про нещодавно створену спеціальну робочу групу з шифрування, вважаючи, що це відображає те, як різні підрозділи Комісії з цінних паперів працюють разом, щоб забезпечити громадськість необхідною ясністю та певністю.

У сфері випуску голова сподівається розробити чіткі та обґрунтовані настанови для шифрування активів, що підлягають регулюванню цінними паперами або контрактами на інвестиції. Він визнає, що наразі зареєстрованих установ, які випускають шифрування активів, дуже мало, частково через труднощі в дотриманні відповідних вимог щодо розкриття інформації. Голова заявив, що буде сприяти розробці нових настанов, враховуючи, чи потрібно додаткове керівництво, звільнення від реєстрації та безпечні порти, щоб відкрити шлях для випуску шифрування активів на території США.

Щодо зберігання, голова підтримує надання більше автономії реєстрантам, щоб вони могли самостійно вирішувати, як зберігати шифровані активи. Він вважає, що необхідно чітко визначити, які типи зберігачів відповідають вимогам законодавства щодо "кваліфікованих зберігачів", а також уточнити розумні винятки з вимог до кваліфікованих зберігачів. Голова також зазначив, що, можливо, потрібно оновити правила зберігання, щоб дозволити у певних випадках самостійне зберігання.

У сфері торгівлі голова підтримує дозволення реєстрантам торгувати більшою кількістю видів продукції на своїй платформі та реагувати на потреби ринку, розпочинаючи нові заходи. Він доручив співробітникам дослідити способи проектування сучасної регуляторної системи ATS, щоб краще адаптуватися до шифрування активів. Крім того, він також попросив розглянути, чи потрібні подальші рекомендації чи розробка правил для сприяння上市 та торгівлі шифрувальними активами на національній фондовій біржі.

Голова заявив, що під час розробки комплексної системи регулювання шифрування активів учасники фондового ринку не повинні бути змушені їхати за кордон для інновацій у технології блокчейн. Він сподівається обговорити можливість надання умовних винятків установам, які прагнуть запустити нові продукти та послуги, які можуть не відповідати чинним правилам.

Нарешті, голова висловив сподівання на координацію з урядом і колегами в Конгресі, щоб США стали найкращим місцем у світі для участі в ринку шифрування активів.