Голова SEC запропонував всебічну реформу політики щодо криптоактивів у США

Голова SEC Пол Аткінс нещодавно закликав до повної модернізації політики США щодо шифрування активів і окреслив трискладову стратегію реформування регулювання випуску, зберігання та торгівлі.

12 травня Atkins виступив з основною доповіддю на останньому круглому столі Спеціальної робочої групи SEC з криптоактивів, на якому обговорювали токенізацію та її потенціал для підвищення ефективності капітальних ринків.

Аткинс порівнює трансформацію цінних паперів на основі блокчейн з цифровою революцією в музичній індустрії, вважаючи, що активи на ланцюзі можуть кардинально змінити структуру капітальних ринків, як MP3 перетворив способи випуску аудіо.

Під керівництвом Аткіна, основним завданням SEC є розробка "раціональної регуляторної структури" для ринку цифрових активів, аби позбавитися від непередбачуваних моделей правозастосування минулих років, які заважали інноваціям в галузі.

Він пообіцяв, що в майбутньому політика буде формуватися через офіційні канали, а не шляхом прийняття тимчасових заходів, що відповідає його нещодавнім висловлюванням.

Аткінс заявив: "SEC входить у нову стадію розвитку."

Реформа з трьох напрямків

Atkins визначив амбітну програму реформ, зосереджену на сприянні випуску шифрованих активів, розширенні легальних варіантів зберігання та модернізації торговельної структури.

Він зазначив, що наразі лише декілька проектів успішно зареєстрували випуск продукції через традиційний шлях SEC, і вказав, що застарілі форми розкриття інформації та юридична невизначеність є основними перешкодами.

Щоб вирішити цю проблему, регуляторні органи розглянуть можливість розробки більш відповідних виняткових положень, правил безпеки та рекомендацій щодо розкриття для цифрових активів. Він підкреслив, що тимчасові настанови для співробітників є лише тимчасовими і їх потрібно доповнити повними правилами, розробленими комісією, для встановлення довгострокових стандартів.

У сфері зберігання Atkins підтримує скасування «Повідомлення про облік працівників № 121», яке накладало обмежувальні заходи на володіння шифруваннями. Він закликав до більш широкого визначення кваліфікацій «кваліфікованих депозитаріїв» і зазначив, що правила зберігання повинні відповідати сучасним вимогам, щоб відобразити рішення для самостійного зберігання та нові найкращі практики в галузі.

У сфері торгівлі Аткінс заявив про підтримку дозволу брокерам і самостійним торговцям на єдиній платформі надавати комплексні послуги, що включають як шифрування активів, так і нешифрування активів. Він також висунув можливість умовного звільнення від відповідальності, щоб дозволити запуск нових продуктів, які, можливо, ще не відповідають існуючим правилам.

Укріплення лідерства США в сфері шифрування

Atkins відгукнувся на заклик Трампа зробити Америку "глобальною столицею шифрування" і попередив, що якщо SEC не зможе адаптуватися до розвитку ситуації, інновації перемістяться за кордон.

Він похвалив спільних керівників новоствореної спеціальної робочої групи з шифрування активів Марка Уйєду та комісара Хестера Пірса, яка має на меті зламати внутрішні бар'єри та прискорити випуск керівних документів по всій установі.

У виступі Аткінс наголосив на необхідності розробки правил, які можуть захистити інвесторів і підтримати інновації. Він зазначив, що боротьба з шахрайством залишається пріоритетним завданням, але методи виконання SEC повернуться до їх "первісного наміру", а саме – регулювання порушень визначених обов'язків, а не створення політики шляхом виконання.

Очікується, що SEC продовжить просування додаткових правил, вказівок для персоналу та міжвідомчої координації в найближчі кілька місяців, прагнучи зробити США лідером у сфері токенізованої фінансової інфраструктури. Цей ряд заходів має на меті створити більш чітке, гнучке та сприятливе для інновацій регуляторне середовище для галузі шифрування активів, водночас забезпечуючи належний захист інтересів інвесторів.