Гонконг ухвалив "Проект закону про випуск стейблкоїнів": удосконалення регуляторної рамки, сприяння розвитку галузі

Гонконгський законодавчий рада 21 травня 2024 року офіційно ухвалила проект закону "Про випуск стейблкоїнів", що забезпечує першу повну нормативну рамку для індустрії стейблкоїнів. Очікується, що цей закон набере чинності протягом цього року і має на меті регулювання трьох видів діяльності, пов'язаних зі стейблкоїнами: випуск фіатних стейблкоїнів у Гонконгу, випуск стейблкоїнів у гонконгських доларах в Гонконгу або за кордоном, а також активне просування випуску фіатних стейблкоїнів серед громадськості Гонконгу.

Згідно з правилами, особи або установи, які бажають випускати або здійснювати діяльність з "вказаними стейблкоїнами" в Гонконгу, повинні подати заявку на ліцензію до фінансового керуючого Гонконгу. Заявники повинні відповідати кільком вимогам, включаючи капітальну потужність, управління ризиками, корпоративну структуру управління та системи внутрішнього контролю тощо. Наприклад, капітал ліцензованої особи повинен становити не менше 25 мільйонів гонконгських доларів.

Ліцензія, надана, буде дійсною, якщо її не відкличуть або якщо ліцензіат не втратить свою кваліфікацію. Регулятор залишає за собою право відкликати або призупинити ліцензію ліцензіата, якщо той не відповідає стандартам або виникають суттєві проблеми, а також призначити законного управителя для управління бізнесом за необхідності. Для підвищення прозорості регулятор також створить відкритий "Реєстр ліцензіатів".

Правила stipулюють, що тільки уповноважені установи можуть продавати фіатні стейблкоїни в Гонконзі, до яких належать ліцензовані емітенти стейблкоїнів, банки, установи, що отримали ліцензію на торгівлю цінними паперами, а також ліцензовані платформи для торгівлі віртуальними активами. Варто зазначити, що тільки фіатні стейблкоїни, випущені ліцензованими емітентами, можуть продаватися роздрібним інвесторам.

Щоб забезпечити відповідність, регламент встановлює суворі покарання за незареєстровану діяльність, пов'язану з регульованими стейблкоїнами, або за несанкціонований продаж визначених стейблкоїнів. Порушники можуть бути оштрафовані на суму до 5 мільйонів гонконгських доларів та отримати до 7 років ув'язнення.

Регламент також висуває суворі вимоги до випускників стейблкоїнів:

1. 100% резервування та ізольоване зберігання: випускач повинен забезпечити, щоб резервні активи складалися з високоякісних, високоліквідних активів і дорівнювали номіналу обігового法币 стейблкоїн. Ці активи повинні бути строго відокремлені від активів випускача.

2. Безумовний механізм викупу: власники стейблкоїнів мають право викупити стейблкоїн за номінальною вартістю без додаткових витрат, емітент повинен обробити запит на викуп у розумні строки.

3. Регуляторна рамка: Ліцензовані емітенти повинні відповідати низці регуляторних вимог, таких як боротьба з відмиванням грошей, управління ризиками, розкриття інформації та аудит.

Окрім законодавства, Гонконгська грошова адміністрація також запровадила програму пісочниці для випускників стейблкоїнів, яка залучила кілька установ до участі. Наразі вже три групи учасників увійшли до етапу тестування в пісочниці, включаючи групу, що складається з Standard Chartered Hong Kong, ANX Group та Hong Kong Telecommunications, а також Jingdong Coin Chain Technology (Гонконг) та Yuan Coin Innovation Technology.

Експерти позитивно відреагували на цей крок. Деякі члени законодавчої ради зазначили, що це важливий крок у створенні інфраструктури Web3, у майбутньому слід подальше сприяти застосуванню стейблкоїнів у реальному секторі економіки та міжнародній торгівлі. Одночасно, також є пропозиції розглянути можливість включення таких активів, як офшорний юань, до базового активу, а також дослідити можливість прямого розподілу доходів від інвестицій у стейблкоїни між їхніми власниками.

Учасники галузі також активно реагують. Декілька постачальників інфраструктури блокчейн оголосили про те, що нададуть всебічну підтримку проектам стейблкоїнів у Гонконгу та їх резервних активів, прагнучи прискорити створення інфраструктури на основі блокчейн для випуску, обігу та управління стейблкоїнами. Частина ліцензованих платформ для торгівлі віртуальними активами заявила, що ця регуляторна рамка надасть потужний імпульс розвитку ринку цифрових активів, що допоможе підвищити прозорість галузі та довгострокову стабільність.

В цілому, ухвалення «Проекту регламенту щодо випуску стейблкоїнів» є важливим кроком для Гонконгу в сфері цифрових фінансів, закладаючи міцну регуляторну основу для здорового розвитку індустрії стейблкоїнів.