Quốc hội Mỹ đề xuất khung pháp lý mới cho việc quản lý tài sản kỹ thuật số, xác định rõ trách nhiệm của SEC và CFTC.

Gần đây, các nhà lãnh đạo của hai ủy ban quan trọng của Hạ viện Hoa Kỳ đã công bố một dự thảo, nhằm xây dựng một khuôn khổ quản lý liên bang cho ngành tài sản kỹ thuật số của Hoa Kỳ. Dự thảo này được phát hành bởi nhiều nhà lãnh đạo Đảng Cộng hòa trong Ủy ban Dịch vụ Tài chính và Ủy ban Nông nghiệp, bao gồm Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính French Hill và Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp Glenn Thompson.

Mục tiêu chính của dự thảo luật này là phối hợp các trách nhiệm quản lý giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), đồng thời cung cấp định nghĩa pháp lý cho các thuật ngữ quan trọng trong thị trường blockchain và tài sản kỹ thuật số. Chủ tịch Hill cho biết, dự thảo này được xây dựng trên nền tảng tiến bộ đạt được từ cả hai đảng và cả hai viện, nhằm bảo vệ người tiêu dùng và duy trì vị thế lãnh đạo của Hoa Kỳ trong lĩnh vực đổi mới kỹ thuật số.

Dự thảo đã giới thiệu nhiều định nghĩa về các khái niệm ngành cốt lõi, bao gồm hàng hóa kỹ thuật số, hệ thống blockchain, quản trị phi tập trung, stablecoin được phép thanh toán và hệ thống blockchain trưởng thành. Đáng chú ý, dự thảo quy định rõ rằng việc phân phối thông qua khai thác, staking hoặc phần thưởng người dùng, tức là "phân phối đến người dùng cuối", theo luật hiện hành không thuộc về chứng khoán và cũng không cấu thành hành vi bán hàng.

Đạo luật này thiết lập lộ trình đăng ký cho các sàn giao dịch hàng hóa kỹ thuật số, nhà môi giới và thương nhân dưới sự giám sát của CFTC, đồng thời cho phép SEC giữ quyền tài phán đối với chứng khoán và một số tài sản hỗn hợp. Các thực thể tham gia chức năng lưu ký, thúc đẩy giao dịch hoặc tương tác với khách hàng phải tuân thủ các quy trình đăng ký và công bố được định nghĩa mới.

Dự thảo vẫn giữ lại sự bảo vệ đối với các giao thức tài chính phi tập trung (DeFi) và việc tự quản lý. Miễn là các giao thức giao dịch DeFi và hệ thống truyền thông không quản lý quỹ của người dùng hoặc thực hiện quyền tự quyết, thì không cần tuân thủ các quy định tài chính truyền thống. Hơn nữa, dự luật cấm Bộ Tài chính hoặc Mạng lưới thực thi tội phạm tài chính (FinCEN) ban hành quy tắc hạn chế khả năng của cá nhân trong việc tự quản lý tài sản kỹ thuật số qua ví.

Để khởi động cuộc thảo luận lập pháp chính thức và thu thập ý kiến của các bên liên quan, ủy ban đã sắp xếp một phiên điều trần chung vào ngày 6 tháng 5, với chủ đề "Sáng tạo của Mỹ và tương lai của tài sản kỹ thuật số: Bản đồ cho thế kỷ 21".

Dự thảo còn bao gồm các điều khoản về việc SEC và CFTC cùng xây dựng quy tắc, cũng như nghiên cứu DeFi, NFT và cơ sở hạ tầng blockchain thông qua việc mở rộng chức năng của các văn phòng đổi mới của các cơ quan liên bang.

Tổng thể, dự luật được đề xuất này nhằm loại bỏ sự không chắc chắn trong việc quản lý tài sản kỹ thuật số tại Mỹ bằng cách thiết lập định nghĩa pháp lý và ranh giới quyền lực rõ ràng, đồng thời khuyến khích sự phát triển và quản lý có trách nhiệm của thị trường tài sản kỹ thuật số. Sáng kiến này có thể có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển trong tương lai của ngành tài sản kỹ thuật số tại Mỹ.