O Vietname aprova uma nova lei sobre a indústria digital, abrindo um novo caminho para a regulamentação e tributação de encriptação de ativos.

A evolução e as perspectivas das políticas de regulamentação e tributação de ativos encriptação no Vietname

Introdução

O enquadramento legal das criptomoedas no Vietname esteve durante muito tempo em estado de ambiguidade, e as políticas fiscais relacionadas também caíram na incerteza. No entanto, esta situação sofreu uma grande reviravolta a 14 de junho de 2025, quando a Assembleia Nacional do Vietname aprovou a "Lei da Indústria de Tecnologias Digitais", que pela primeira vez integrou os ativos encriptados no quadro legal nacional e implementou uma supervisão classificada, atribuindo oficialmente um estatuto legal, tornando-se um marco no processo de regulamentação dos ativos encriptados no país.

A nova lei classifica os ativos digitais em duas categorias: "ativos virtuais" e "encriptação", e confere ao governo a autoridade para definir e implementar regulamentos, ao mesmo tempo que reforça os requisitos de segurança cibernética, combate à lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo. A lei entra em vigor em 1 de janeiro de 2026, e o objetivo central é aprimorar o sistema jurídico relacionado, alinhar-se aos padrões regulatórios internacionais e ajudar o Vietnã a sair da lista cinza do FATF o mais rápido possível.

Este artigo analisará o papel desta quebra legislativa na reestruturação do panorama da economia digital no Vietnã, explorando as mais recentes dinâmicas e tendências futuras do seu sistema tributário. Através da revisão da evolução das políticas do governo vietnamita nos últimos anos, que passou de uma postura cautelosa para a construção ativa de um quadro regulatório, será realizada uma análise comparativa com as práticas de outros países do Sudeste Asiático e do mundo no campo da tributação e regulação de criptomoedas. Além disso, também será discutida a estratégia do Vietnã em equilibrar a mitigação de riscos com o desenvolvimento inovador, prevendo as políticas específicas que podem ser implementadas nos próximos anos e o impacto potencial dessas políticas no Vietnã como uma nova economia digital emergente.

1 O Vietname esclarece a posição legal dos ativos encriptados

Antes da promulgação da Lei da Indústria de Tecnologia Digital, a qualificação legal das criptomoedas no Vietnã esteve em um estado de ambiguidade e evolução constante. No início, a atitude do governo vietnamita em relação às criptomoedas foi principalmente refletida em restrições rigorosas e alertas de risco em relação ao seu uso como meio de pagamento. Em julho de 2017, o Banco Nacional do Vietnã deixou claro que criptomoedas como o Bitcoin não são reconhecidas como moeda legal ou meio de pagamento no Vietnã, e proibiu sua emissão, fornecimento e uso. Em abril de 2018, o Primeiro-Ministro instruiu os departamentos relevantes a fortalecer a gestão das atividades relacionadas às criptomoedas.

Apesar de o Ministério das Finanças ter definido as criptomoedas como "propriedade" e "mercadorias" em 2016, essa definição encontra-se em uma posição ambígua na execução prática devido à falta de apoio legislativo claro. De acordo com o Código Civil do Vietname de 2015, ativos digitais como criptomoedas não se enquadram nas categorias de ativos definidas, resultando em uma lacuna legal significativa.

Esta situação passou por uma mudança fundamental em 14 de junho de 2025. A Assembleia Nacional do Vietname aprovou a "Lei da Indústria de Tecnologias Digitais", que pela primeira vez definiu claramente "ativos digitais" e os subdividiu em "encriptação" e "ativos virtuais". Este avanço legislativo pôs fim à incerteza sobre o estatuto legal dos ativos encriptados no Vietname, reconhecendo oficialmente os ativos encriptados como propriedade legal sob a lei civil.

Esta mudança estratégica de "não reconhecimento" para "legalização" resulta do reconhecimento pelo governo do Vietnã do enorme potencial da encriptação econômica. O Vietnã possui uma das mais altas taxas de posse de criptomoedas do mundo, com cerca de 20,95% da população possuindo ativos encriptados, e um fluxo de capital anual superior a 100 bilhões de dólares. Ao mesmo tempo, o Vietnã também enfrenta pressões internacionais de combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo. Assim, a legalização é uma pré-condição necessária para atrair investimentos, promover o desenvolvimento da economia digital e regular eficazmente esta nova indústria. Isso indica que o governo do Vietnã passou de uma simples prevenção de riscos para uma adoção ativa das oportunidades trazidas pela economia digital, e está tentando guiar e normatizar esta nova indústria através da construção de um quadro legal sólido.

2 A mudança no sistema de regulação das criptomoedas no Vietname

2.1 Evolução do enquadramento regulatório

O quadro regulatório de encriptação do Vietname passou por uma evolução significativa, desde a inexistência até uma abordagem proativa, passando de uma resposta passiva para uma orientação ativa.

Entre 2016 e 2022, o sistema de regulamentação de encriptação do Vietname passou de inexistente para a sua implementação, de uma abordagem rígida para uma fase de exploração e pesquisa. Em 2016, o Ministério das Finanças não proibiu as transações em encriptação, mas a definição era vaga. Em 2017, o Banco Nacional proibiu a encriptação como meio de pagamento. Em 2018, o Primeiro-Ministro pediu o reforço da gestão das atividades de encriptação. Em 2020, foi lançado um projeto piloto de blockchain. Em 2022, a Associação de Blockchain do Vietname foi fundada e a legislação sobre a luta contra a lavagem de dinheiro foi aprovada.

Após 2023, especialmente após as mudanças na alta direção do Vietname em 2024, a atitude em relação à regulação da encriptação começou a suavizar-se. Em fevereiro de 2024, foi dada a instrução para a elaboração do quadro legal para ativos virtuais, e em outubro foi promulgada a estratégia nacional para o desenvolvimento da tecnologia blockchain. Em junho de 2025, foi aprovada a Lei da Indústria de Tecnologia Digital, estabelecendo um quadro regulatório de tolerância e prudência, promovendo um desenvolvimento mais amplo da economia digital.

A maturação da estrutura regulatória de "reação passiva" para "orientação ativa" é uma característica chave da evolução das políticas do Vietnã no campo dos ativos digitais. Nos primeiros tempos, a abordagem principal era "proibir como meio de pagamento" e "aviso de risco", mas nos últimos dois anos houve uma mudança para a construção ativa de uma estrutura, integrando os ativos encriptação na estratégia de desenvolvimento da economia digital nacional. Isso marca a entrada do Vietnã em uma fase mais madura e pragmática na regulamentação de ativos digitais.

2.2 Visão Geral da Estrutura Regulatória e do Sistema de Divisão de Trabalho no Vietname

O atual quadro de encriptação no Vietnã é principalmente responsabilidade de vários ministérios, formando um padrão de "regulação solta". O Banco Nacional, o Ministério das Finanças, o Ministério da Segurança Pública e a Associação de Blockchain do Vietnã colaboram para construir e melhorar o quadro regulatório.

2.3 Teste de sandbox regulatória e construção de conformidade de risco no novo normal

O governo do Vietname está a introduzir ativamente mecanismos de sandbox regulatório e projetos piloto, explorando aplicações inovadoras de ativos digitais. Está em discussão a criação de centros financeiros regionais e internacionais, introduzindo políticas de testes controlados em tecnologia financeira. Da Nang foi autorizada a testar mecanismos especiais, incluindo um projeto piloto para pagamentos de turistas internacionais em USDT.

O Vietname continua a explorar ativamente o desenvolvimento da moeda digital do banco central (som digital). O primeiro-ministro apelou várias vezes à investigação das vantagens e desvantagens da moeda digital, e iniciou um projeto piloto de criptomoeda baseado em blockchain.

Enquanto promove a inovação na estrutura regulatória, a conformidade com a luta contra a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo continua a ser um dos principais focos das autoridades vietnamitas, especialmente após ter sido incluído na lista cinza da FATF. A "Lei da Indústria de Tecnologia Digital" exige que todas as atividades de ativos digitais implementem rigorosamente medidas de AML e CTF, e as futuras bolsas de encriptação e prestadores de serviços relacionados devem cumprir padrões globais como KYC e AML.

3 Políticas fiscais de encriptação no Vietname e os seus desenvolvimentos mais recentes

3.1 Atualmente, o comércio de encriptação no Vietname ainda se encontra numa zona de ambiguidade fiscal

Durante muito tempo, devido à falta de definições legais claras e de um quadro regulatório, o comércio de encriptação no Vietname tem estado numa zona cinzenta em termos de impostos. A carta do Ministério das Finanças de 2016, embora não proíba o comércio de encriptação, não abordou disposições fiscais específicas. Em 2017, o Banco Nacional não reconheceu a encriptação como meio de pagamento, o que agravou a incerteza legal. O Código Civil não inclui ativos digitais na categoria de propriedade, o que traz obstáculos à tributação.

Em comparação com o sistema fiscal das transações de ações, as atividades no campo da encriptação estão isentas de obrigações fiscais a longo prazo. Isso torna o Vietnã um "paraíso fiscal" de facto, atraindo um grande número de investidores, mas também resultando em um hiato nas receitas do governo.

3.2 Novas regras delineiam um quadro legal para a encriptação de impostos sobre criptomoedas

A "Lei da Indústria de Tecnologias Digitais" entrará em vigor em 1 de janeiro de 2026, estabelecendo uma base legal para a tributação futura. O Ministério das Finanças está finalizando o projeto de resolução para um plano piloto de emissão e negociação de encriptação, avaliando a possibilidade de aplicar o IVA, o imposto sobre o rendimento das empresas e o imposto sobre o rendimento das pessoas singulares às transações de ativos encriptados.

Sobre a taxa de impostos, existem várias discussões. Há sugestões de imitar a tributação de 0,1% sobre transações de ações. Se classificadas como ativos de investimento, pode haver a aplicação do imposto sobre ganhos de capital. Para empresas, pode haver uma tributação de 20% sobre o imposto de renda corporativo. Também há sugestões de tributar os lucros de NFTs com um imposto de renda pessoal de 5-10%, e uma taxa de retirada de 1-5% sobre os lucros de investidores estrangeiros, considerando oferecer isenções de imposto de renda corporativo para as bolsas de testes, bem como isentar a negociação de ativos digitais do imposto sobre valor acrescentado.

4 Perspectivas sobre a política de encriptação no Vietname

As autoridades do Vietnã passaram de uma atitude cautelosa em relação a encriptação de ativos para uma exploração e regulamentação ativas. Isso reflete um equilíbrio pragmático entre controlar riscos financeiros e aproveitar as oportunidades de desenvolvimento da economia digital. O Vietnã já incluiu a tecnologia blockchain, ativos digitais e criptomoedas na lista de tecnologias estratégicas nacionais, indicando que as vê como elementos-chave para impulsionar a transformação digital e o crescimento econômico do país.

O futuro da política de encriptação de ativos continuará a apresentar características de "inclusão prudente":

  1. Mais regulamentos serão introduzidos e aplicados. Regulamentos e orientações complementares esclarecerão os requisitos de licenciamento, padrões operacionais, medidas de proteção ao consumidor, entre outros. A sandbox regulatória continuará a fornecer um ambiente de teste controlado para novos modelos de negócios e tecnologias.

  2. O quadro fiscal será progressivamente aperfeiçoado e implementado. O Ministério das Finanças irá acelerar a publicação de detalhes fiscais específicos, esclarecendo os métodos de tributação, as taxas e os processos de gestão tributária para várias atividades de encriptação. É possível que políticas fiscais diferenciadas sejam estabelecidas para diferentes tipos de atividades de encriptação.

  3. Os ativos digitais e o sistema financeiro tradicional irão gradualmente se fundir. O governo continuará a promover a combinação dos dois, explorando o desenvolvimento de bancos de encriptação, bolsas de encriptação nacionais e moedas estáveis.

O Vietname poderá tornar-se um exemplo de "inovação em conformidade" na economia de encriptação do Sudeste Asiático. Sua vasta base de utilizadores de encriptação, uma clara estratégia de desenvolvimento da economia digital, bem como o quadro legal e os projetos piloto fiscais que estão a ser implementados, indicam que está a transitar de uma "zona cinzenta" para uma "norma clara". Esta transição permitirá que se destaque na região do Sudeste Asiático, tornando-se um mercado que abraça a inovação e assegura a conformidade, oferecendo um modelo viável para outros mercados emergentes e países em desenvolvimento.

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CountdownToBrokevip
· 3h atrás
O vento voltou a soprar no Sudeste Asiático?
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screenshot_gainsvip
· 08-13 17:53
O mercado imobiliário já não é atraente, toda a gente está a correr para negociar criptomoedas?
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NFTArchaeologistvip
· 08-13 17:51
Isto também tem que ser gerido! Faz o que for preciso, tudo é gerido!
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AllInDaddyvip
· 08-13 17:49
又能愉快地开始Cupões de Recorte了
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DaoGovernanceOfficervip
· 08-13 17:33
*suspiro* mais uma estrutura regulatória sem suporte empírico
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  • Pino
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