# 国内外联动推进人民币稳定币发展近期,央行高层在金融论坛上指出,新兴技术正推动数字货币和稳定币的发展,同时也给监管带来挑战。随着香港即将实施稳定币监管条例,稳定币话题再次成为焦点。传统上,离岸人民币业务分为境外和境内两类。境外业务以香港为中心,辐射新加坡、伦敦等地;境内业务则通过特定账户管理实现有条件的资本流动。目前有观点认为应先在香港试点离岸人民币稳定币,待条件成熟后再在国内自贸区推广。然而,Web3.0时代的稳定币已超越传统离岸与在岸界限。为更好地实现战略统筹和主动监管,应考虑境内外联动发展模式。理由如下:一是面对美元稳定币快速发展及各地监管变化,我国需从金融安全和货币主权角度主动应对;二是香港市场规模有限,难以独立支撑大规模人民币稳定币发展;三是稳定币监管涉及身份认证、反洗钱等前沿问题,需要中央部门主导并与香港监管机构协调配合。建议可在上海自贸区与香港同步推进人民币稳定币创新。境内方面,可探索两种模式:一是由多方机构在自贸区成立稳定币发行机构,构建批发和零售市场;二是依托现有数字人民币运营机构直接发行稳定币。同时,境外可由境内外机构在香港共同发行稳定币,或允许部分境内机构通过香港子公司发行。无论采取何种模式,都需要确保充足的资产储备、完善的风险管理机制,并限定合格主体使用范围。境内外稳定币可通过跨境支付制度实现互通,共同提升人民币全球影响力。监管部门应加强技术创新,有效监测稳定币市场活动,防范非法资金流动。未来,人民币稳定币发展应当严控风险、循序渐进,并尽快完善相关法律法规。同时,可借鉴国际清算银行提出的"金融互联网"概念,推动数字人民币、银行代币化存款与稳定币的协同发展。
人民币稳定币发展:境内外联动推进新模式
国内外联动推进人民币稳定币发展
近期,央行高层在金融论坛上指出,新兴技术正推动数字货币和稳定币的发展,同时也给监管带来挑战。随着香港即将实施稳定币监管条例,稳定币话题再次成为焦点。
传统上,离岸人民币业务分为境外和境内两类。境外业务以香港为中心,辐射新加坡、伦敦等地;境内业务则通过特定账户管理实现有条件的资本流动。目前有观点认为应先在香港试点离岸人民币稳定币,待条件成熟后再在国内自贸区推广。
然而,Web3.0时代的稳定币已超越传统离岸与在岸界限。为更好地实现战略统筹和主动监管,应考虑境内外联动发展模式。理由如下:一是面对美元稳定币快速发展及各地监管变化,我国需从金融安全和货币主权角度主动应对;二是香港市场规模有限,难以独立支撑大规模人民币稳定币发展;三是稳定币监管涉及身份认证、反洗钱等前沿问题,需要中央部门主导并与香港监管机构协调配合。
建议可在上海自贸区与香港同步推进人民币稳定币创新。境内方面,可探索两种模式:一是由多方机构在自贸区成立稳定币发行机构,构建批发和零售市场;二是依托现有数字人民币运营机构直接发行稳定币。同时,境外可由境内外机构在香港共同发行稳定币,或允许部分境内机构通过香港子公司发行。
无论采取何种模式,都需要确保充足的资产储备、完善的风险管理机制,并限定合格主体使用范围。境内外稳定币可通过跨境支付制度实现互通,共同提升人民币全球影响力。监管部门应加强技术创新,有效监测稳定币市场活动,防范非法资金流动。
未来,人民币稳定币发展应当严控风险、循序渐进,并尽快完善相关法律法规。同时,可借鉴国际清算银行提出的"金融互联网"概念,推动数字人民币、银行代币化存款与稳定币的协同发展。