ベトナムの暗号化資産の規制と税制政策の進展と展望

はじめに

ベトナムにおける暗号通貨の法的性質は長い間曖昧な状態にあり、関連する税制も不確実性に陥っていました。しかし、この状況は2025年6月14日に大きな転機を迎え、ベトナム国会が《デジタル技術産業法》を可決し、初めて暗号資産を国家の法的枠組みに組み込み、分類規制を実施し、正式に法的地位を付与しました。これは同国の暗号資産規制プロセスにおける画期的な出来事となりました。

新しい法律はデジタル資産を「バーチャル資産」と「暗号化資産」の2つのカテゴリに分け、政府に実施規則を制定する権限を付与し、同時にネットワークセキュリティ、マネーロンダリング防止およびテロ資金供与防止の要件を強化します。この法律は2026年1月1日に施行される予定で、核心的な目標は関連する法体系を整備し、国際的な規制基準に接続し、ベトナムが早期にFATFのグレーリストから脱却する手助けをすることです。

本稿では、この立法の突破がベトナムのデジタル経済の構図を再構築する役割を分析し、その税制の最新の動向と将来の方向性を解説します。ベトナム政府が過去数年にわたって慎重に様子を見てから、積極的に規制枠組みを構築する政策の進化の経緯を整理し、東南アジアや他の国々における暗号化通貨の税制と規制の実践を比較分析します。さらに、リスク管理と革新の発展のバランスを取る上でのベトナムの戦略を展望し、今後数年で導入される可能性のある具体的な政策を予測し、これらの政策が新興デジタル経済体としてのベトナムに与える潜在的な影響について考察します。

1 ベトナムは暗号化資産の法的地位を明確にした

《デジタル技術産業法》の施行前、ベトナムにおける暗号通貨の法的定義はあいまいで、常に変化していました。初期には、ベトナム政府は暗号通貨に対して、主に支払い手段としての厳しい制限とリスク警告を通じてその姿勢を示していました。2017年7月、ベトナム国家銀行は、ビットコインなどの暗号通貨がベトナムでは法定通貨または支払い手段として認められておらず、その発行、供給、使用を禁止していることを明確にしました。2018年4月、首相は関連部門に対して暗号通貨関連活動の管理を強化するよう指示しました。

2016年に財務省が暗号通貨を「財産」と「商品」と定義したにもかかわらず、明確な立法のサポートが欠如しているため、この定義は実際の執行において曖昧な位置にあります。ベトナムの2015年民法典によれば、暗号通貨などのデジタル資産はその定義する資産のカテゴリーには含まれず、重大な法的空白を生じています。

この状況は2025年6月14日に根本的な変化を遂げました。ベトナム国会は『デジタル技術産業法』を可決し、初めて「デジタル資産」を明確に定義し、「暗号化資産」と「バーチャル資産」に細分化しました。この立法の突破は、ベトナムにおける暗号化資産の法的地位の不確実性を長年にわたり終わらせ、正式に暗号化資産を民法の下で合法的な財産として認めることになりました。

この「否認」から「合法化」への戦略的転換は、ベトナム政府が暗号経済の巨大な潜在能力を認識したことに起因しています。ベトナムは世界で最も高い暗号通貨保有率の一つを誇り、約20.95%の人口が暗号資産を保有しており、年間流入資金は1000億ドルを超えています。同時に、ベトナムは国際的なマネーロンダリング防止やテロ資金供与対策の圧力にも直面しています。したがって、合法化は投資を引き付け、デジタル経済の発展を促進し、この新興産業を効果的に規制するための必要条件です。これは、ベトナム政府が単なるリスク防止からデジタル経済がもたらす機会を積極的に受け入れる方向にシフトし、健全な法的枠組みを構築してこの新興産業を導き規制しようとしていることを示しています。

2 ベトナムの暗号化通貨規制システムの転換

2.1 監督制度フレームワークの変遷整理

ベトナムの暗号化規制制度の枠組みは、無から有へ、受動的な対応から能動的な誘導への顕著な変化を遂げました。

2016年から2022年にかけて、ベトナムの暗号化規制制度は、無から有へ、一律規制から探求研究段階へと進化しました。2016年には財務省が暗号通貨取引を禁止しなかったが、定義が曖昧でした。2017年には国家銀行が暗号通貨を支払い手段として禁止しました。2018年には首相が暗号通貨活動の管理を強化するよう求めました。2020年にはブロックチェーンの試験プロジェクトが開始されました。2022年にはベトナムブロックチェーン協会が設立され、マネーロンダリング防止法が可決されました。

2023年以降、特に2024年のベトナムの高層の変動後、暗号化通貨に対する規制の態度は徐々に緩和されていく。2024年2月には仮想資産の法律フレームワークの草案が指示され、10月にはブロックチェーン技術の発展に関する国家戦略が発表される。2025年6月には『デジタル技術産業法』が通過し、寛容かつ慎重な規制フレームワークが確立され、より広範なデジタル経済の発展が促進される。

規制フレームワークが「受動的対応」から「能動的誘導」へと成熟することは、ベトナムにおけるデジタル資産分野の政策の進化の重要な特徴です。初期は主に「支払い手段としての禁止」と「リスク警告」であり、ここ2年では能動的にフレームワークを構築し、暗号資産を国家のデジタル経済発展戦略に組み込む方向に移行しました。これは、ベトナムがデジタル資産の規制においてより成熟し、実務的な段階に入ったことを示しています。

2.2 ベトナムの現行規制構造と役割分担の概要

ベトナムの現在の暗号化規制フレームワークは、各省庁が分担して責任を持ち、「緩やかな規制」の状況を形成しています。国家銀行、財務省、公安省、そしてベトナムブロックチェーン協会などの機関が協力し、共同で規制フレームワークを構築し、改善しています。

2.3 新常態における規制サンドボックスの試行とリスクコンプライアンスの構築

ベトナム政府は、デジタル資産の革新的な応用を探るために、規制サンドボックスメカニズムと試験プロジェクトを積極的に導入しています。地域および国際金融センターの設立についての議論が進行中であり、フィンテックの管理されたテスト政策を導入することが検討されています。ダナンは、国際観光客の支払いにUSDTを使用する試験プロジェクトを含む特別なメカニズムの試行を許可されています。

ベトナムはまだ中央銀行デジタル通貨（デジタルソム）の研究開発を積極的に探求しています。首相はデジタル通貨の利点と欠点の研究を何度も呼びかけ、ブロックチェーンに基づくパイロット暗号化プロジェクトを開始しました。

規制フレームワークの革新を推進する一方で、マネーロンダリング防止およびテロ資金供与防止のコンプライアンスは、特にFATFにグレーリストに掲載された後、ベトナム当局の核心的な関心事である。《デジタル技術産業法》は、すべてのデジタル資産活動に対してAMLおよびCTF措置を厳格に実施することを要求しており、今後の暗号取引所および関連サービス提供者はKYCやAMLなどのグローバル基準を遵守しなければならない。

!

3 ベトナムの暗号化通貨税制とその最新の進展

3.1 現在ベトナムの暗号通貨取引は依然として税制の曖昧な領域にあります

長期にわたり、明確な法律定義と規制フレームワークが欠如しているため、ベトナムの暗号化通貨取引は税の曖昧な領域にありました。2016年の財務省の公文書は暗号化通貨取引を禁止してはいませんが、具体的な税規定には触れていません。2017年に国家銀行が暗号化通貨を支払い手段として認めなかったことが法的な不確実性を悪化させました。民法典はデジタル資産を財産の範疇に含めておらず、課税に障害をもたらしています。

株式取引の税制と比較して、暗号分野の活動は長期にわたり納税義務から免除されています。これにより、ベトナムは事実上の「タックスヘイブン」となり、多くの投資家を引き付けましたが、政府の税収のギャップも生じています。

3.2 新しい規則は暗号化通貨に対する課税の法的枠組みを描く

《デジタル技術産業法》は2026年1月1日に施行され、将来の課税の法的基盤を築きます。財務省は暗号通貨の発行と取引の試験プランの決議案を調整しており、暗号資産取引に対する付加価値税、法人所得税、個人所得税の適用の可能性を評価しています。

税率については、さまざまな議論があります。株式取引に倣って0.1%の取引税を課すことが提案されています。投資資産に分類される場合、キャピタルゲイン税が課される可能性があります。企業には20%の法人税が課される可能性もあります。また、NFTの利益に対して5-10%の所得税を課し、外国投資家の利益には1-5%の引き出し手数料を課すことが提案されています。さらに、試行取引所に法人税の優遇措置を提供し、デジタル資産取引に対しては付加価値税を免除することを検討しています。

!

4 ベトナムの暗号化通貨政策の展望

ベトナム当局は暗号資産に対する態度を初期の警戒から積極的な探索と規制へと転換しました。これは、金融リスクの管理とデジタル経済の発展機会を捉えることの間での実務的なバランスを反映しています。ベトナムはブロックチェーン技術、デジタル資産、暗号通貨を国家戦略技術リストに組み込み、国家のデジタル変革と経済成長を推進するための重要な要素と見なしていることを示しています。

今後の暗号資産政策の動向は「包摂的で慎重な」特性を引き続き示すでしょう:

1. より多くの規制の詳細が出され、実施されます。関連する法律やガイドラインが、許可要件、運営基準、消費者保護措置などを明確にします。規制サンドボックスは、新しいビジネスモデルや技術に対して制御されたテスト環境を提供し続けます。

2. 税制の枠組みは徐々に整備され、実施される。財務省は具体的な税制細則を迅速に策定し、各種暗号化活動の課税方法、税率、徴収プロセスを明確にする可能性がある。異なる種類の暗号化活動に対して差別化された税政策を策定することも考えられる。

3. デジタル資産と従来の金融システムは徐々に融合していく。政府は両者の結合を引き続き推進し、暗号化銀行、国家暗号化取引所、そしてステーブルコインの発展を探索する。

ベトナムは東南アジアの暗号化経済における"コンプライアンスイノベーション"の模範となる可能性があります。巨大な暗号化ユーザー基盤、明確なデジタル経済発展戦略、そして進行中の法的枠組みや税制の試行は、"グレーゾーン"から"明確な規範"への移行を示しています。この移行により、東南アジア地域で際立ち、革新を受け入れつつコンプライアンスを確保する市場となり、他の新興市場や発展途上国に実行可能なモデルを提供することができるでしょう。