Vietnam Melalui Undang-Undang Industri Digital Baru Membuka Jalan Baru untuk Regulasi dan Pengenaan Pajak atas Enkripsi Aset

Evolusi dan Prospek Kebijakan Regulasi dan Pajak Aset Kripto di Vietnam

Pendahuluan

Status hukum cryptocurrency di Vietnam telah lama berada dalam keadaan yang tidak jelas, dan kebijakan pajak terkait juga terjebak dalam ketidakpastian. Namun, situasi ini mengalami perubahan besar pada 14 Juni 2025, ketika Majelis Nasional Vietnam mengesahkan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital", yang untuk pertama kalinya memasukkan aset kripto ke dalam kerangka hukum nasional dan menerapkan regulasi klasifikasi, secara resmi memberikan status hukum kepada mereka, menjadi peristiwa penting dalam proses regulasi aset kripto di negara tersebut.

Undang-undang baru membagi aset digital menjadi dua kategori: "aset virtual" dan "enkripsi aset", serta memberikan wewenang kepada pemerintah untuk menetapkan dan melaksanakan peraturan rinci, sambil memperkuat keamanan siber, persyaratan anti pencucian uang, dan pendanaan anti terorisme. Undang-undang ini mulai berlaku pada 1 Januari 2026, dengan tujuan utama untuk menyempurnakan sistem hukum yang relevan, menyesuaikan dengan standar regulasi internasional, dan membantu Vietnam segera keluar dari daftar abu-abu FATF.

Artikel ini akan menganalisis peran terobosan legislasi ini dalam rekonstruksi pola ekonomi digital Vietnam, serta menganalisis dinamika terbaru dan arah masa depan sistem perpajakannya. Dengan merinci perkembangan kebijakan pemerintah Vietnam dalam beberapa tahun terakhir dari sikap hati-hati hingga aktif membangun kerangka regulasi, analisis perbandingan juga akan dilakukan dengan praktik di bidang pajak dan regulasi cryptocurrency di negara-negara Asia Tenggara dan dunia lainnya. Selain itu, artikel ini juga akan memproyeksikan strategi Vietnam dalam menyeimbangkan pengendalian risiko dan pengembangan inovasi, memperkirakan kebijakan spesifik yang mungkin diterbitkan dalam beberapa tahun ke depan, serta dampak potensial dari kebijakan tersebut terhadap Vietnam sebagai ekonomi digital yang sedang berkembang.

1 Vietnam Menetapkan Status Hukum Aset Enkripsi

Sebelum undang-undang "Hukum Industri Teknologi Digital" diberlakukan, posisi hukum Vietnam terhadap enkripsi mata uang selalu dalam keadaan samar dan terus berkembang. Pada awalnya, sikap pemerintah Vietnam terhadap enkripsi mata uang terutama tercermin dalam pembatasan ketat dan peringatan risiko terhadap penggunaannya sebagai alat pembayaran. Pada bulan Juli 2017, Bank Negara Vietnam dengan tegas menyatakan bahwa Bitcoin dan enkripsi mata uang lainnya tidak diakui sebagai mata uang resmi atau alat pembayaran di Vietnam, dan melarang penerbitan, penyediaan, dan penggunaannya. Pada bulan April 2018, Perdana Menteri menginstruksikan departemen terkait untuk memperkuat pengelolaan kegiatan terkait enkripsi mata uang.

Meskipun Kementerian Keuangan pernah mendefinisikan cryptocurrency sebagai "properti" dan "komoditas" pada tahun 2016, definisi ini berada dalam posisi yang ambigu dalam pelaksanaan praktis karena kurangnya dukungan legislasi yang jelas. Menurut Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Vietnam tahun 2015, cryptocurrency dan aset digital lainnya tidak termasuk dalam kategori aset yang didefinisikan, yang menyebabkan kekosongan hukum yang signifikan.

Keadaan ini mengalami perubahan mendasar pada 14 Juni 2025. Parlemen Vietnam mengesahkan "Undang-Undang Industri Teknologi Digital", yang untuk pertama kalinya secara jelas mendefinisikan "aset digital" dan membaginya menjadi "enkripsi aset" dan "aset virtual". Terobosan legislasi ini mengakhiri ketidakpastian status hukum aset enkripsi di Vietnam selama bertahun-tahun, secara resmi mengakui aset enkripsi sebagai properti yang sah di bawah hukum sipil.

Perubahan strategi ini dari "tidak mengakui" menjadi "melegalkan" berasal dari pengakuan pemerintah Vietnam akan potensi besar dari ekonomi enkripsi. Vietnam memiliki salah satu tingkat kepemilikan cryptocurrency tertinggi di dunia, dengan sekitar 20,95% populasi memiliki aset enkripsi, dan aliran dana tahunan melebihi 100 miliar dolar AS. Pada saat yang sama, Vietnam juga menghadapi tekanan internasional terkait pencucian uang dan pendanaan terorisme. Oleh karena itu, legalisasi adalah prasyarat yang diperlukan untuk menarik investasi, mendorong perkembangan ekonomi digital, dan secara efektif mengatur industri baru ini. Ini menunjukkan bahwa pemerintah Vietnam telah beralih dari sekadar pencegahan risiko menjadi secara aktif merangkul peluang yang ditawarkan oleh ekonomi digital, dan berusaha untuk membimbing dan mengatur industri baru ini melalui pembentukan kerangka hukum yang komprehensif.

2 Peralihan Sistem Regulasi Enkripsi Cryptocurrency Vietnam

2.1 Penataan Evolusi Kerangka Regulasi

Kerangka regulasi enkripsi di Vietnam telah mengalami evolusi yang signifikan, dari tidak ada hingga ada, dari responsif menjadi proaktif.

Antara tahun 2016-2022, sistem regulasi enkripsi di Vietnam mengalami perkembangan dari tidak ada menjadi ada, dari pendekatan satu ukuran untuk semua menjadi tahap eksplorasi dan penelitian. Pada tahun 2016, Kementerian Keuangan tidak melarang perdagangan enkripsi, tetapi kualifikasinya tidak jelas. Pada tahun 2017, Bank Nasional melarang penggunaan enkripsi sebagai alat pembayaran. Pada tahun 2018, Perdana Menteri meminta untuk memperkuat pengelolaan aktivitas enkripsi. Pada tahun 2020, proyek percontohan blockchain dimulai. Pada tahun 2022, Asosiasi Blockchain Vietnam dibentuk, dan legislasi anti pencucian uang disahkan.

Setelah tahun 2023, terutama setelah perubahan tingkat tinggi di Vietnam pada tahun 2024, sikap regulasi terhadap enkripsi secara bertahap melunak. Pada bulan Februari 2024, instruksi untuk menyusun kerangka hukum aset virtual dikeluarkan, dan pada bulan Oktober, strategi nasional untuk pengembangan teknologi blockchain diumumkan. Pada bulan Juni 2025, Undang-Undang Industri Teknologi Digital disahkan, menetapkan kerangka regulasi yang toleran dan berhati-hati, mendorong pengembangan ekonomi digital yang lebih luas.

Kematangan kerangka regulasi dari "respon pasif" menjadi "pemanduan aktif" adalah ciri kunci dari evolusi kebijakan Vietnam di bidang aset digital. Pada awalnya, lebih fokus pada "larangan sebagai alat pembayaran" dan "peringatan risiko", dalam dua tahun terakhir beralih ke pembangunan kerangka secara aktif, dengan memasukkan aset enkripsi ke dalam strategi pengembangan ekonomi digital nasional. Ini menandakan bahwa Vietnam telah memasuki tahap yang lebih matang dan pragmatis dalam pengaturan aset digital.

2.2 Ikhtisar Struktur Regulasi dan Sistem Pembagian Tugas yang Ada di Vietnam

Kerangka regulasi enkripsi di Vietnam saat ini sebagian besar bertanggung jawab oleh berbagai kementerian, membentuk pola "regulasi longgar". Bank Negara, Kementerian Keuangan, Kementerian Keamanan Publik, dan Asosiasi Blockchain Vietnam bekerja sama untuk membangun dan menyempurnakan kerangka regulasi.

2.3 Pengujian sandbox regulasi dan pembangunan kepatuhan risiko dalam normal baru

Pemerintah Vietnam secara aktif memperkenalkan mekanisme sandbox regulasi dan proyek percontohan, mengeksplorasi aplikasi inovatif dari aset digital. Sedang dibahas untuk membangun pusat keuangan regional dan internasional, serta memperkenalkan kebijakan pengujian terkontrol untuk teknologi keuangan. Danang telah diizinkan untuk mencoba mekanisme khusus, termasuk proyek percontohan penggunaan USDT untuk pembayaran wisatawan internasional.

Vietnam masih aktif menjelajahi pengembangan mata uang digital bank sentral (soma digital). Perdana Menteri beberapa kali menyerukan penelitian tentang pro dan kontra mata uang digital, dan memulai proyek mata uang kripto berbasis blockchain.

Sambil mendorong inovasi kerangka regulasi, kepatuhan terhadap anti pencucian uang dan pendanaan terorisme tetap menjadi fokus utama otoritas Vietnam, terutama setelah negara tersebut dimasukkan dalam daftar abu-abu FATF. Undang-Undang Industri Teknologi Digital mengharuskan semua kegiatan aset digital untuk menerapkan langkah-langkah AML dan CTF secara ketat, bursa enkripsi dan penyedia layanan terkait di masa depan harus mematuhi standar global seperti KYC dan AML.

3 Kebijakan Pajak Cryptocurrency Vietnam dan Perkembangannya yang Terbaru

3.1 Saat ini, perdagangan enkripsi di Vietnam masih berada di zona ambigu pajak

Selama ini, karena kurangnya definisi hukum yang jelas dan kerangka regulasi, perdagangan enkripsi di Vietnam telah berada di zona abu-abu pajak. Surat edaran Kementerian Keuangan tahun 2016 meskipun tidak melarang perdagangan enkripsi, tetapi tidak menyebutkan ketentuan pajak yang spesifik. Pada tahun 2017, Bank Negara tidak mengakui enkripsi sebagai alat pembayaran, yang memperburuk ketidakpastian hukum. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata tidak mengklasifikasikan aset digital sebagai kategori properti, yang menghambat pemungutan pajak.

Dibandingkan dengan sistem pajak perdagangan saham, aktivitas di bidang enkripsi untuk jangka waktu yang lama dibebaskan dari kewajiban pajak. Ini menjadikan Vietnam sebagai "surga pajak" de facto, menarik banyak investor, tetapi juga menyebabkan celah pendapatan pajak bagi pemerintah.

3.2 Aturan baru untuk mengenakan pajak pada enkripsi menggarisbawahi kerangka hukum

"Undang-Undang Industri Teknologi Digital" akan mulai berlaku pada 1 Januari 2026, yang meletakkan dasar hukum untuk perpajakan di masa depan. Kementerian Keuangan sedang menyusun draf keputusan untuk rencana percobaan penerbitan dan perdagangan enkripsi, mengevaluasi kemungkinan penerapan pajak pertambahan nilai, pajak penghasilan badan, dan pajak penghasilan pribadi pada aplikasi perdagangan aset enkripsi.

Tentang tarif pajak, ada berbagai diskusi. Ada yang menyarankan untuk meniru pajak transaksi 0,1% seperti perdagangan saham. Jika diklasifikasikan sebagai aset investasi, mungkin akan dikenakan pajak capital gain. Untuk perusahaan, mungkin dikenakan pajak penghasilan badan sebesar 20%. Ada juga saran untuk mengenakan pajak penghasilan pribadi sebesar 5-10% pada keuntungan NFT, dan biaya penarikan sebesar 1-5% pada keuntungan investor asing, serta mempertimbangkan memberikan insentif pajak penghasilan badan untuk bursa percobaan, serta membebaskan pajak pertambahan nilai untuk perdagangan aset digital.

4 Prospek Kebijakan Enkripsi Cryptocurrency Vietnam

Sikap otoritas Vietnam terhadap aset enkripsi telah beralih dari kewaspadaan awal menjadi eksplorasi dan regulasi yang aktif. Ini mencerminkan keseimbangan pragmatis antara mengendalikan risiko keuangan dan menangkap peluang pengembangan ekonomi digital. Vietnam telah memasukkan teknologi blockchain, aset digital, dan mata uang enkripsi ke dalam daftar teknologi strategis nasional, menunjukkan bahwa hal tersebut dianggap sebagai elemen kunci untuk mendorong transformasi digital negara dan pertumbuhan ekonomi.

Kebijakan masa depan aset enkripsi akan terus menunjukkan karakter "inklusif dan hati-hati":

  1. Lebih banyak peraturan regulasi akan diterbitkan dan dilaksanakan. Regulasi dan pedoman pendukung akan menjelaskan persyaratan izin, standar operasional, langkah-langkah perlindungan konsumen, dan lainnya. Sandbox regulasi akan terus menyediakan lingkungan pengujian yang terkontrol untuk model bisnis dan teknologi baru.

  2. Kerangka perpajakan akan secara bertahap disempurnakan dan diterapkan. Kementerian Keuangan akan mempercepat penerbitan aturan perpajakan yang spesifik, menjelaskan cara perpajakan, tarif, dan proses pengelolaan untuk berbagai jenis kegiatan enkripsi. Mungkin akan ada kebijakan perpajakan yang berbeda untuk berbagai jenis kegiatan enkripsi.

  3. Aset digital dan sistem keuangan tradisional akan secara bertahap terintegrasi. Pemerintah akan terus mendorong penggabungan keduanya, menjelajahi pengembangan enkripsi bank, bursa enkripsi nasional, dan stablecoin.

Vietnam mungkin akan menjadi contoh "inovasi kepatuhan" dalam ekonomi enkripsi Asia Tenggara. Basis pengguna enkripsi yang besar, strategi pengembangan ekonomi digital yang jelas, serta kerangka hukum dan uji coba pajak yang sedang didorong, menunjukkan bahwa negara ini sedang bertransformasi dari "zona abu-abu" menjadi "norma yang jelas". Transformasi ini akan membuatnya menonjol di kawasan Asia Tenggara, menjadi pasar yang dapat merangkul inovasi sekaligus memastikan kepatuhan, memberikan contoh yang dapat diterapkan bagi pasar berkembang dan negara-negara berkembang lainnya.

BTC-3.74%
Lihat Asli
Halaman ini mungkin berisi konten pihak ketiga, yang disediakan untuk tujuan informasi saja (bukan pernyataan/jaminan) dan tidak boleh dianggap sebagai dukungan terhadap pandangannya oleh Gate, atau sebagai nasihat keuangan atau profesional. Lihat Penafian untuk detailnya.
  • Hadiah
  • 4
  • Posting ulang
  • Bagikan
Komentar
0/400
screenshot_gainsvip
· 08-13 17:53
Pasar properti tidak menarik lagi, semua orang beralih ke Perdagangan Mata Uang Kripto?
Lihat AsliBalas0
NFTArchaeologistvip
· 08-13 17:51
Ini juga harus diatur! Apa pun yang dilakukan harus diatur.
Lihat AsliBalas0
AllInDaddyvip
· 08-13 17:49
Sekarang kita bisa dengan senang hati mulai Kupon Klip lagi.
Lihat AsliBalas0
DaoGovernanceOfficervip
· 08-13 17:33
*sigh* kerangka regulasi lain yang kurang dukungan empiris
Lihat AsliBalas0
  • Sematkan
Perdagangkan Kripto Di Mana Saja Kapan Saja
qrCode
Pindai untuk mengunduh aplikasi Gate
Komunitas
Bahasa Indonesia
  • 简体中文
  • English
  • Tiếng Việt
  • 繁體中文
  • Español
  • Русский
  • Français (Afrique)
  • Português (Portugal)
  • Bahasa Indonesia
  • 日本語
  • بالعربية
  • Українська
  • Português (Brasil)